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下面附上一則新聞讓大家了解時事

聖母峰人潮如九份老街！都怪這4原因死神偷偷跟上山… | 世界萬象 | 全球 | 聯合新聞網
聖母峰攻頂之路本月22日出現「大塞車」。（法新社）分享 facebook 登上聖母峰是許多登山者畢生夢想，而5月中旬才成為台灣女性首位登頂馬卡魯峰的詹喬愉，27日又創下登頂聖母峰壯舉，成為繼登山家江秀真後第2位登上世界最高峰的台灣女英雄，她在登頂前曾因攻頂之路「大塞車」被迫下撤，並一度考慮若氣候狀況惡化，可能放棄登頂。為何人潮爆炸？有以下幾個原因：原因1：尼泊爾濫發登山證事實上，聖母峰過去幾天因天候良好迎來攻頂人潮，但人多導致亂象叢生，登山客為了自拍推擠，約兩張乒乓球桌大小的峰頂擠了快20人，這座全球最高峰彷彿變成了擠滿人潮的動物園，而不幸的是，在未有雪崩、大雪或強風等天災發生下卻有至少10人喪命，登山老手與嚮導業者歸咎人潮，尤其是大批毫無經驗登山客湧入，紐約時報報導更直指是尼泊爾政府濫發登山許可證釀禍，並認為有些人的死是可避免的。. } }); } 不可靠的登山公司招攬了未受訓練的登山客，這些人對山上的所有人構成了危險。一些登山老手說，想大賺登山財的尼泊爾政府發放了超出聖母峰安全容納人數的許可證數量。大批登山客23日擠在聖母峰著名的「希拉里台階」上。（路透）分享 facebook 原因2：事前準備、自我評估不足此外，聖母峰對全球喜歡冒險的人擁有獨特吸引力，這讓無數登山者趨之若鶩地想挑戰攻頂，再加上尼泊爾長期以來有著劣質法規、管理不善以及貪腐的不良記錄，結果就是造成在2萬9千英尺海拔高山上，出現人滿為患景象且不受控制的場警更讓人想起寓言式小說《蒼蠅王》，因在如此高海特價商品限量不等人的拔地方，不容發生任何錯誤，利他主義也備受考驗。為了登頂，登山客必須將裝備極少化，並帶上足夠登頂與下撤的氧氣罐。登山客表示，在那麼高的山上很難清楚思考，耽擱一兩個鐘頭更是攸關生死。最近一次，攀登聖母峰遇難人數達到至少10人是在2015年雪崩發生期間。雪巴人與登山客指出，今年一些山難罹難者是因為人們在攀登最後1千英尺左右路程時，被排隊人龍耽擱了，導致無法快速登頂及下撤補足氧氣，其他人則根本一開始就不適合上山，有些登山客甚至不懂如何穿上冰爪，以及增加冰上摩擦力的快扣式雪釘。登山老手並表示，尼泊爾對爬聖母峰的人缺乏嚴格限制，這讓災難一再發生。聖母峰研究專家兼知名登山客阿內特對此表示，挑戰鐵人三項運動有資格限制，但攀登世界最高峰卻沒有，這是怎麼一回事？今年聖母峰登山季湧現攻頂人潮，但人潮太多導致至少十名登山客在登頂前後因高山症而身亡。登山客艾米沙．喬汗則是在這波「死亡潮」中倖存的登山客之一。圖為她在加德滿都醫院治療凍傷。（法新社）分享 facebook 原因3：企業陰謀詐保報導還指出，聖母峰的登山產業已經失控。登山老手、保險公司和媒體去年揭發嚮導、直升機公司和醫院的廣大陰謀，他們利用疏散帶有輕微高山症登山客來向保險公司詐保數百萬美元。今年稍早，政府調查也發現登山客使用的氧氣系統存在嚴重問題。而即便人們對這些安全漏洞有所抱怨，但尼泊爾政府今年仍發放創紀錄的381張登山許可證，更努力地把喜馬拉雅山商業化。登山客指出，許可證數量每年都在穩定增加，今年「塞車」情形是最嚴重的一次。登山客拍攝的照片顯示，在本月22日，攻頂的登山客一個接一個擠滿登上聖母峰的小徑，乍看之下人潮不輸台灣九份老街。對於外界認為人潮過多導致攻頂登山客相繼喪生，尼泊爾觀光局局長吉米爾26日受訪時稱此事跟人潮無關，主要還是天氣因素導致，並稱不打算改變許可證的數量。天氣狀況的確決定能否攻頂，而5月雖為一年中最佳時候，但仍只有幾天適合嘗試登頂。尼泊爾政府今年一共發出381張登山許可證。（法新社）分享 facebook 原因4：低價登山業推波助瀾登山老手表示，今年一個關鍵問題似乎是同一時間嘗試攻頂的人太多，且山上沒有政府管制人員，登山公司是何時嘗試登頂的最終決定者。無論登山客是否有經驗，他們往往被迫去嘗試攻頂，即便危險升級仍可能繼續前進。在數十年前，攀登聖母峰的人多是願意付更多錢且有經驗的登山客，但近年來，尼泊爾首都加德滿都的低價登山業者以活動產品熱門產品及較為昂貴、但不強調安全性的外國公司進入了市場，並提供幾乎人人皆能登頂的服務，而這也導致旅途中發生很可怕的情況。經驗豐富的黎巴嫩登山客德里昂向紐時表示，最近快登頂時，她發現有經驗不足的登山客開始在她眼前倒下，當時氣溫降到攝氏零下30度，氧氣也在耗盡，150人擠在一起並栓在熱賣商品超值推同一條安全索上。「很多人驚慌失措，開始擔心自己，沒人要管那些倒下的人。這是個倫理問題。我們都靠氧氣撐著。你知道若幫了特價商品特價商品別人，自己就會喪命。」

【愛知目標】從加入國際保育行動到里山倡議高雄如何成為生態城市？

2018年07月09日上稿編輯：黃鈺婷作者：李育琴

近年來，「生態城市」一直是高雄市政府施政的目標與宣告。縣市合併後，高雄市行政區域擴及都會、鄉村和山林，自然環境包含了高山、丘陵、惡地形、平原和濕地等多種樣貌；這個人口277萬的工業城市，有山河、海港，融合了多元豐富的人文和生態資源。

高雄近年積極透過國際參與，宣示作為一個國際城市在全球變遷和生物多樣性保育等議題上的努力。為因應氣候變遷所帶來的極端氣候，高雄以復育都會區的濕地和公園為策略，將公園綠地、生態保護區和各個濕地進行串聯，打造「高雄濕地生態廊道」，希望營造人與生物和諧共存的生態城市。

而在生物多樣性保育的議題上，2011年高雄市政府與世界其他城市簽訂了《地方生物多樣性行動備忘錄》（LAB MOU），作為高雄提升都會生物多樣性保育的宣示。

加入ICLEI、簽署LAB MOU 推動城市生物多樣性保育

LAB是Local Action for Biodiversity的縮寫，由國際組織「地方環境行動國際委員會」（ICLEI）與「國際自然保育聯盟」（IUCN）共同發起，在此計畫之下，提供國際網絡平台給願意承諾及具領導力的地方政府，協助提升國際間各城市的生物多樣性保育和經營管理。

目前國際上的環境議題，城市所扮演的角色日益重要；由城市和地方政府所組成的ICLEI等組織，對於永續城市的各種倡議也讓聯合國非常重視。在台灣，2012年時包括高雄、台北、新北、台中、屏東、宜蘭等地方政府，都加入ICLEI成為會員，共同參與城市間的環境議題討論和行動。

高雄所簽署的LAB MOU，強調從政治面加速地方生物多樣性的保育，簽署成員應整合政府內的不同行政局處，發展生物多樣性行動網絡，讓各行政單位更了解生物多樣性的議題，努力使政府在施政時納入生物多樣性的考量。

2012年，在此目標下，市府提出了為期三年的「高雄生物多樣性保育短期行動方案」，執行期間，成立跨局處的工作小組，由市府永續會定期進行橫向協調會議，共同檢討高雄生物多樣性保育和生物多樣性城市的營造，以及在實務操作上遇到的困難與改善方法。高雄生物多樣性保育短期行動方案三年展現成果

根據市府2015年的成果報告，在各局處分工下，訂出了七大策略方向：永續資源管理、環境教育推廣、工程生態考量、都市土地規劃、傳統生態智慧、夥伴關係建立及資訊整合管考。最終，在各局處提出的107個工作項目中，三年內完成了85項，達成率93%。

市府針對生物多樣性保育的行動面向涵蓋了各局處的業務執掌，例如高雄市生物多樣性資料庫的建置、生物多樣性都會地圖APP的設計、高雄市濕地生態廊道及公園綠地的經營管理、海洋生物多樣性資源的蒐集與彙整、社區生態調查工作坊的舉辦、與NGO 社區夥伴簽訂「生態調查合作備忘錄」、保護區及自然地景的經營管理、外來入侵種的防範及管理、客家與原住民族生物多樣性資源利用的智慧保存等。

其中，高雄生物多樣性基礎資料庫的建立，為後續的保育行動和政策施行奠立基石。

2011年時，市府委託高雄市野鳥學會進行高雄市都會區生物多樣性的調查工作，建立高雄生態資源的基礎資訊。而後再將此調查成果轉換成電子書和APP，供一般民眾利用，增進民眾對高雄生物多樣性的了解。

另外，生物多樣性資料庫建置後，可與政府的都市計畫區和保育圖層套疊，分析出高雄生物多樣性分布的熱點和生態敏感區域，作為未來開發計畫參照。

為了讓資料庫內容更趨於完整，市府也邀請農委會林務局、特有生物研究保育中心、營建署國家公園組、水利署水利規劃試驗中心、中央研究院生物多樣性研究中心等中央單位，一同商討資訊交流方式，達成各方生物資訊共享，讓高雄市生物多樣性資料庫能夠充分涵蓋既有的基礎資料。

目前資料庫中收納了14萬5000多筆的資料，共有2522筆物種數；以保育類野生動物來說，高雄有二種瀕臨絕種野生動物：台灣黑熊、水獺，另有九種珍稀野生動物如黃喉貂、穿山甲、麝香貓等，而各物種也以地圖資訊顯示其所出現的地理位置。

「地方政府生物多樣性資料庫的建立很重要，」中山大學生物科學系教授張學文指出，保育政策並非只靠中央由上而下推動，「若每個縣市一起做的話，每年都有新的資料累積，透過民眾參與生態調查，可為城市建立充分的生物多樣性資料庫。」

與中央單位交換資訊充實資料庫外，市府也與在地8個NGO和社區簽訂合作協議，進行生態調查。社區透過自主性的生態調查，可提供生態更新資料，也能夠更了解社區周邊環境，作為發展生態社區的基礎。

美濃黃蝶翠谷生物多樣性高推動里山倡議

2012年完成的高雄市都會區生物多樣性調查報告指出，整體而言，高雄市生物多樣性較高的樣區為美濃黃蝶翠谷、援中港濕地、洲仔濕地、半屏湖濕地等。

黃蝶翠谷屬於低海拔的次生林環境，區內植被及環境複雜度高，有別於其他都會區型公園或綠地環境，各種動物的多樣性相當高，也是唯一還能發現老熟森林的樣區。

美濃屬於淺山丘陵平原，有高度生物多樣性，同時也是重要的農業生產區。市府農業局自2015年起開始在美濃推廣「里山倡議」，2017年正式輔導11戶農民參與計畫，協助農民取得綠保生態標章，提高農產品的價值，並規劃農村體驗遊程，讓農民在維護淺山生態綠網的同時，增加經濟收益。

參與美濃里山倡議的農民，在水稻田周圍保留樹木綠帶，引來鳥類棲息，甚至觀察到二級保育類黑翅鳶停棲其間；另有野放種植的茶園，吸引了鳥類、蝴蝶和其他動物，常見大冠鷲在上空盤旋，山羌、小雨蛙等生態指標動物也來光臨。

這些農地不僅生產糧食，也成為生物棲息的家，近年農業局推出的一日農夫體驗活動，帶遊客進入美濃體驗農作和親近生態，受到遊客喜愛，願意共同守護環境，落實里山倡議的精神。

保育政策應延續勿讓高雄「生態城市」成口號

從參與國際組織簽署LAB MOU，到推動美濃地區的里山倡議，高雄市政府的生物多樣性保育策略和方案，顯示在生物多樣性主流化有相當的成效。然而長期而言，保育政策是否能夠延續，進而擴大至市府各項執行業務中，仍需要持續督促和觀察。

資深保育人士林昆海指出，高雄加入ICLEI等國際組織時，市府相當重視其政策上的保育作為，更願意跨局處協調出整體行動方案，值得稱許。不過，隨著短期行動方案的結束，相關政策並沒有延續執行。他表示，當時高雄市副市長劉世芳擔任ICLEI東亞地區執行委員，因此對高雄的保育政策和承諾，能夠貫徹執行並監督各局處落實；然而隨著執政者更換，市府整體的保育作為似乎也因此中斷。

例如在氣候變遷下，高雄極端大雨和暴雨情況日增，市府工務單位施工仍不斷將都會地區水泥化，未能把海綿城市納入思維；此外，高雄茄萣濕地是國際保育類黑面琵鷺的重要棲息地，但市府仍規劃1-4道路工程貫穿其中，破壞棲地的完整性。

林昆海強調，生物多樣性保育行動不宜因執政者更換而中斷，行政部門應落實生物多樣性主流化，勿讓高雄生態城市徒留口號。參考資料

- 高雄市生物多樣性資料庫

- 高雄都會區生物多樣性調查計畫

- 美濃農田生態化茶園上演多隻雄蛙奪妻秀

※ 本文與行政院農業委員會林務局合作刊登

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